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                山東部署開展2020年全省養老院服務質量建設專項行動

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                為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,根據网上购彩平台等5部門部署要求,近日,山東省民政廳、省住房城鄉建設廳、省衛健委、省應急廳、省市場監管局、省消防救援總隊6部門聯合印發了《關於開展2020年全省養老院服務質量建設專項行動的通知》(以下簡稱《通知》),要求加強行業監管,推動強基達標,全面提質增效,加快建立養老機構高質量發展長效機制,為四年專項行動畫上一個圓滿句號。

                《通知》明確,開展2020年養老院服務質量建設專項行動要實現四大目標:一是特困人員供養服務設施(敬老院)改造提升成效顯現,護理功能明顯增強,新建改造護理型敬老院120處、床位1.1萬張,特困失能老年人集中供養率達到50%。二是養老機構標準化水平明顯提升,70%以上養老機構符合《養老機構服務安全基本規範》,備案養老機構等級評定率達到100%。三是養老服務隊伍專業化能力持續加強,各級培訓養老院院長2000人、養老護理員7萬人、專兼職老年社會工作者3700人。四是各司其職、協同配合的跨部門綜合監管機制全面建立,行業監管水平進一步提高。

                《通知》要求,要聚焦九大重要任務:一是在疫情防控常態化下有序恢復服務。在疫情防控常態化條件下有序恢復養老服務秩序,壓實養老機構疫情防控責任,嚴格落實各項防控措施,健全養老機構突發事件應急預案,堅決防止養老機構發生疫情。二是推動養老機構強基達標。對照《全國養老院服務質量大檢查指南》《養老機構服務質量基本規範》《養老機構服務安全基本規範》等,對所有養老機構服務質量、安全隱患等情況進行全面排查。2020年底前,確保70%以上養老機構符合強制性國家標準。三是開展養老機構等級評定。采取委托專業評估機構等方式,市級統一對養老機構開展等級評定,並將評定結果向社會公開,作為社會選擇服務、政府監督管理的重要參考。鼓勵各地建立與養老機構等級掛鉤的運營補貼機制,支持各地先行先試,開展養老機構服務質量日常監測工作,明確監測指標、監測方式和監測頻次。四是實施敬老院改造提升工程。2022年底前,每個縣都建有一處以提供失能護理服務為主的縣級特困人員供養中心,形成縣級敬老院為中心、中心敬老院和鄉鎮敬老院為銜接的特困人員集中供養體系,護理型床位占比達到55%以上,所有敬老院達到二級以上養老機構標準。五是實施養老機構消防安全達標提升工程。全面摸清轄區內養老機構消防安全狀況,建立隱患、整改、責任“三個清單”,推動存量養老機構按照國家工程建設消防技術標準配置消防設施、器材,落實日常消防安全管理要求。六是建立健全養老服務綜合監管制度。省級制定出臺關於加強養老服務綜合監管的指導意見,推動建立以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以標準規範為支撐、以信用監管為基礎的跨部門、跨區域執法聯動和協作機制,實現違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認。優化升級省級養老管理平臺,推行養老機構電子化備案,推廣應用全省養老機構填報系統。七是開展養老服務人才培訓提升行動。省級制定出臺開展養老服務培訓提升工作的指導意見。將養老護理員培訓納入《職業技能提升行動方案(2019-2021年)》,建立健全分級分類培訓體系,確保完成培訓任務。省級開展“齊魯敬老使者”評選活動。八是提升養老服務標準化水平。大力宣傳養老服務國家標準和地方標準,推動《養老機構服務質量基本規範》《養老機構服務安全基本規範》等標準的貫徹實施,並納入各級養老服務培訓內容。九是切實維護老年人合法權益。深入貫徹落實《山東省養老服務條例》,推動養老機構規範運營,嚴懲養老機構侵害老年人合法權益行為。對違反《山東省養老服務條例》第七十條有關規定的養老機構,由网上购彩平台門責令限期改正;情節嚴重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;可能危及人身健康和生命財產安全的,責令停業整頓,並處三萬元以上十萬元以下的罰款。

                《通知》強調,各地各有關部門要深入學習貫徹習近平總書記關於提高養老院服務質量的重要指示精神,建立政府主導、民政牽頭、部門協同、社會參與的工作機制,形成工作合力,定期調度進展,及時解決遇到的困難和問題。各地要加強督促指導,采取實地檢查驗收、第三方評估等方式,對養老機構服務質量達標、隱患排查整治情況進行現場檢查,嚴禁搞“文字整改”“數字整改”,推進長效監管,註重運用信息化、規範化、標準化等方法,建立健全養老機構服務質量建設長效機制,促進養老院服務質量不斷提升。(根據山東省民政廳信息整理)

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